“城市供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，是保證城市經(jīng)濟發(fā)展，居民正常過冬的必要條件?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，在中國城市集中供熱發(fā)展中，熱電廠供熱占集中供熱總面積的62.9％，區(qū)域鍋爐房供熱占集中供熱總面積的35.1％，其他占2％，而多元化多種方式的供熱，是集中供熱方式的補充。
    近幾年中國民用建筑耗能量占全國商品能源消耗的25％，其中采暖能耗占60％，相當(dāng)于發(fā)達國家同等條件下的采暖能耗的三倍。而中國供熱所用的能源仍以煤為主，不僅造成了能源的浪費，同時也加劇了城市的大氣環(huán)境污染。根據(jù)《建設(shè)部建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》，要求居住建設(shè)的采暖分兩個階段，第一階段要求節(jié)能30％；2010年在第一階段基礎(chǔ)上再節(jié)能30％，即節(jié)約30％的采暖用煤，建筑物的能耗在原有基礎(chǔ)上降低20％左右，鍋爐的運轉(zhuǎn)效率從原來的0.55提高到0.60,管網(wǎng)輸送效率從原來的0.85提高到0.90。